湘西州财政局2011年度政府公开信息年报

政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要。近几年来，州财政局紧紧围绕州委、州政府关于推进政务公开的有关要求，严格按照相关工作规定，不断创新政务公开模式，将落实政务公开作为保障公众知情权、监督权，规范行政管理权和开展行政效能监察的有效措施，积极有效地推进了阳光财政的建设。

一、加强组织领导，强力推进工作落实

一是建立健全政务公开工作领导机构。州财政局局党组对政务公开工作高度重视，成立了湘西州财政局政务公开领导小组。由副厅级干部、财政局局长何益群任组长，其余局党组成员为小组成员；领导小组下设办公室，局办公室主任秦世松为主任，并指定专人负责具体工作。二是加强对政务公开工作的规划指导。根据州委、州政府目标要求，我局召开专题会议，研究制定政务工作要点和具体分工。我局政务公开工作建立联络员制度，各科室及下属各单位指定专人作为政务公开联络员，负责对本科室（单位）政务公开的督办和联络工作。各科室、各有关负责人在具体工作中做到各司其职、各尽其责，有效保障了财政政务公开工作正常开展。三是开展政务公开宣传和调研。我局加强政务公开宣传力度，积极开展政府信息公开宣传周活动，通过在电子显示屏上滚动显示、湘西财政门户网突出显示、团结报与政府网站等专栏公开、印发宣传资料等方式向全局干部职工和公众宣传我局政务公开工作，提高各科室、下属各单位主动进行政务公开的意识和公众对我局进行政务公开、打造阳光财政的知晓度。同时，我局按照州政办明电〔2011〕115号文件精神制定调研方案，在局内和全州财政系统做好宣传发动，积极开展“深化政务公开加强政务服务打造阳光财政”调研征文活动。

二、健全规章制度，确保政务公开有效落实

一是建立政务公开信息审批程序。凡需在各媒体上公布的法规性文件、部门文件或其他信息，由相关科室（单位）填写好《湘西州财政局政务公开信息审批表》，由办公室核稿并送分管局领导审核后才能在各大媒体上公布；需要在湘西财政门户网上公布的文件或其他信息，由相关科室（单位）填写好《湘西州财政局政务公开信息审批表》，经办公室对其保密性进行审核和分管局领导批准后，送至局办公室统一在湘西财政门户网上公布。对于依申请公开事项，要求在收到公众要求获取未公布信息的申请后，局办公室协调相关科室（单位）在3天内做好申请回复工作。二是健全重要信息紧急报送制度。注重政务信息公开的时效性，对我局或与财政相关的重大会议，中央、省、州领导视的察活动以及影响重大的财政事件等，及时通过湘西财政门户网对外公布。有关科室（单位）于事件发生12小时内编辑上网信息（含图片），经正常审核程序后在1个工作日内登载上网。三是制定责任追究制度。局政务公开领导小组定期和不定期对政务公开工作进行监督检查，对发生投诉、造成不良影响，或没有按照政务公开工作要求规定实施政务公开的，将追究有关科室（单位）和个人责任，年终考核不能评为先进单位和优秀等次；情节特别严重、影响较大的，严格按照相关规定予以处理。

三、认真梳理发布，保证公开内容完整

一是做好信息梳理和报送。为方便公众依法获取政务信息，我局制定信息梳理方案，坚决贯彻“公开是原则，不公开是例外”的要求，对组织机构、政策法规、行政许可、工作动态、非行政许可、办事服务等项目进行了认真梳理，并按时高质进行上报。二是做好信息录入发布。完成信息梳理工作后，局政务公开领导小组办公室及时编制政务信息公开指南，并将电子版本发布在湘西财政门户网，方便公众查阅。同时，认真开展信息录入，确保网站所有栏目不存在内容空白。为配合做好行政审批制度改革，我局还将《公务用车控购审批流程图》、《办理公务用车控购审批手续程序说明》以及《州本级行政事业单位资产处置办理流程图》在湘西财政门户网上向社会公布。

四、完善公开方式，有效搭建信息畅通渠道

一是做好信息内部公开。我局不断加快信息化建设，建立湘西州财政局内部信息门户网站，局领导日程安排，内部资料文件、干部工作、机关财务预决算都在内网进行公布。同时，积极推进湘西州网上行政办公系统（以下简称OA系统）的应用，将OA系统作为对内政务公开的主要载体。通过OA系统内部公开局机关收发文件、信息资料、公文办理流程及其他专项工作，逐步实现州财政局机关政务处理的信息化，进一步提升财政服务的效率。二是不断加大对外宣传。为更好的服务基层、服务群众，宣传财政信息、打造阳光财政，我局改版了湘西财政门户网，开设了政务公开、财政信息、法规文件、在线办事、党建风采、财政改革6个专栏，保证每天进行信息更新，让群众及时了解财政动态。同时，我局通过编写《财经纵横》及《湘西理财动态》，不定期刊载我州财政工作的重要部署和措施，财政工作的先进做法和经验，财政改革发展中遇到的问题，以及中央、省、州出台重大政策的贯彻落实情况等，为上级领导和部门提供最新和有价值的财政信息，充分发挥财政的参谋助手作用。此外，我局还积极向州委、州政府、省财政厅、《州政务公开简报》报送我局及县市财政工作动态；凡是与公众利益密切相关的重大事项，通过《团结报》、湘西州电视台等新闻媒体及时公布，进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力。三是做好行政审批制度改革。我局积极实行“两集中、两到位”行政审批制度改革，非税收入管理局和会计科在州政务服务中心设立窗口，使得会计类相关考试报名、会计从业资格证书核发，非税收入票据发放、核销和年检等行政许可项目可在州政务服务中心一站式办理，并编制办事服务指南在大厅公布，彻底解决办事难、程序复杂的问题。

五、坚持依法行政，贯彻落实政府服务规定

    一是坚持依法行政。我局认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》和《湖南省行政裁量权办法》，加强财政法制宣传教育，完善财政执法约束机制，积极推行“依法办事示范窗口”建设活动，在州政务中心和州国库集中支付局设立了“依法办事示范窗口”，方便群众办事和监督。二是落实《政府服务规定》。我局认真学习落实《湖南省政府服务规定》，成立湘西州财政局贯彻实施《规定》领导小组，根据我局工作职能制定了《湘西州财政局贯彻<湖南省政府服务规定>实施方案》，并召开贯彻实施《规定》会议，将学习《规定》作为今年普法学习内容之一。同时，配合州政府做好政府服务规定调研，不断完善电子政务平台和政务服务平台。三是提高服务水平。我局认真落实首问责任制、当日办结制、值班接待制等各项制度，方便外来群众办事。同时，为更好的向基层群众宣传财政政策，我局将基层干部群众请进机关，召开“财政服务基层、服务人民群众”座谈会，听民声、聚民智、解民忧。