湘西州财政局2023年工作要点

湘西州财政局2023年工作要点

 一、狠抓“三高四新”财源建设，推动财政收入高质量发展。一是强化平台支撑。进一步完善财税综合信息数据平台建设，深化财税综合信息应用，建立健全税收保障体系，为科学征管税费提供有力支撑。二是推动优势产业发展。坚持绿色发展与创新驱动相结合、坚持锻长板与补短板相协调、坚持上下游配套与一二三产融合相促进，大力推进优势产业链建设，努力构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。三是促进园区经济发展。以“五好园区”建设为着力点，科学定位产业发展方向和确定国土发展空间，健全园区现代管理体制，强化财税优惠政策支持，推进亩均效益改革，加快园区经济高质量发展。四是强化财政政策支持。坚决落实各项组合式税费政策，确保应减尽减、应退尽退，依法打击各种偷税、漏税、骗补等行为。建立重要政策兑现奖补机制，政府重大专项资金分配向基层和重点领域倾斜，充分发挥国有投资、融资担保对经济发展的促进作用。

二、加大预算收入统筹力度，强化财政保障重大战略任务能力。一是加大上争资金力度。立足民族政策和西部大开发政策的优势，抓住实施乡村振兴和承接产业转移的关键时期，毫不松懈地跟进易地卷烟生产税收、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂等政策，积极向上争取转移支付和新增债券，夯实全州可用财力。二是全面盘活各类存量资源。扩大财政存量资金统筹力度，除按规定可以结转的资金外，部门的基本支出、“三公”经费、结转一年以上的项目支出等财政拨款，以及沉淀闲置、低效无效的单位资金，全部收回财政统筹。深化行政事业单位闲置资产清查处置行动，加大低效运转、闲置、超标准配置以及临时配置资产调剂使用力度。完善经营性资产、特许经营权、公共资源有偿使用等收入管理，统筹安排预算支出。三是强化部门收入预算统筹。完善部门和单位收入预算管理，将所有预算拨款、非税收入、财政专户资金、事业收入、经营收入全部纳入部门预算，全面反映各项收入来源及构成，并根据收入盘子统一安排各项支出，形成资金合力。在非财政拨款资金可以满足支出时，原则上不新增申请财政拨款，确保财政资金支持落实重大战略任务。

三、深化财政支出管理改革，提升财政资源配置效能。一是建立健全大事要事保障制度。根据中央、省、州党委政府重大决策部署，建立中长期财政支出责任项目清单，按照财力水平和财政支出次序，完善清单内项目经费保障机制。强化财政可承受能力评估，分类分级确定保障强度，构建好今后一段时期内的财政平衡关系。二是完善财政支出保障标准化建设。建立以基本支出标准、项目支出标准、重大基本公共服务支出标准为主体的财政支出标准体系，完善人员、公用经费保障机制，健全政府重大投资项目、民生政策备案审批制度，防止由于各类支出政策累加，造成财政支出需求超出财政可承受能力。三是严格落实政府“过紧日子”要求。建立健全“三公”经费和一般性支出审核机制，加强有关支出必要性、合理性审核，坚决取消无实质内容的因公出国（境）等活动，压缩公务接待数量和费用预算，严控公务用车购置和运行维护支出，确保“三公”经费只减不增。清理完善财政项目库，取消和压减一批过期、低效、无效项目。强化预算绩效管理，对长期未支出、超标准支出和违反规定支出的项目，及时收回资金，对应项目在绩效评价中定为低效或无效等次，压减或取消今后年度的预算安排。四是推进专项资金统筹整合。完善重大公共项目建设、信息化建设、修缮费和政府购买服务专项设置，将各单位涉及各类基础设施建设、信息化或各类平台建设、机关院落修缮，以及聘请第三方机构或编外人员，统筹纳入上述专项，预算执行中据实拨付，提高财政资金执行率和精准度。五是规范预决算公开。严格按照法定要求、规范格式公开政府和部门的预决算，主动接受人民群众的监督，提升政府预算的透明度，着力推动阳光财政建设。

四、增强风险防范和化解能力，推动财政可持续健康发展。一是强化财政运行风险防控。完善县级预算草案会前审核机制，科学制定一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收入预期，严禁以支定收，严禁编列虚假平衡的赤字预算；完善州以下财政体制，加大对下转移支付力度，增强县级财政保障能力，兜牢兜实基层“三保”等刚性支出；加强社保基金管理，促进收支平衡。二是坚持依法管理债务。健全州县政府依法适度举债机制，严格执行政府债务限额管理和预算管理。做好专项债券项目储备，进一步理顺部门专项债券管理的权责关系。严禁新增政府隐性债务，妥善处置和化解存量隐性债务。三是提升国库库款管理水平。严格库款保障次序，确保库款保障系数水平维持在合理区间；完善库款调度机制，规范州县之间库款往来，提高库款调度和转移支付吻合度；加强国库暂付款管理，年底实行存量控制、只减不增；严禁将库款资金违规拨入财政专户、特设账户，定期清理违规资金并全额收回财政统筹。

五、加强党对财政工作的领导，持之以恒推进机关党的建设。一是坚持以政治建设为统领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，积极发挥财政职能作用，推动党的二十大作出的战略部署在财政系统落地生根，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是推动党史学习教育常态化长效化，深化“三表率一模范”机关建设，强化政治机关意识，彰显政治机关属性，持续推进机关党支部“五化”建设提质升级，提升党建引领文明创建成效，提高机关党建标准化水平。抓实机关党建“1+1”促乡村振兴，广泛开展结对帮扶活动，推动驻村帮扶工作提质增效。三是持续深化党风廉政建设，高质量推进清廉财政建设，驰而不息纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果，坚定不移推动全面从严治党落到实处。四是扎实开展干部能力提升年活动，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提高干部队伍的综合能力素质，着力打造一支忠诚干净担当的高素质财政干部人才队伍。