龙山财政：“五提升”按下预算绩效管理提质增效“快进键”

近日，龙山县财政局印发《龙山县财政局“绩效管理提升年”行动实施方案》，明确了今年预算绩效管理工作的攻坚方向、重点任务及保障措施，“五提升”助推预算绩效管理提质增效进入新阶段。

一是全面提升财政政策效能。贯彻落实全县打好发展“六仗”部署，出台服务打好发展“六仗”相关财政政策制度体系。出台《龙山县打好防范化解风险阻击仗实施方案》等，持续加强债务管理，牢牢守住风险底线。实施财源建设“八大攻坚”，壮大地方财政实力，优化收入质量，努力培植财源，提高经济发展含金量。对新设立的重大政策和500万元以上的新增支出项目开展事前绩效评估。重点对政策出台必要性、政策实施可行性、政策绩效性、政策公共性和财政支持方式是否得当、项目预算安排是否合理、预期目标是否能够达成等方面在决策阶段进行综合深入评估，从源头上防止资金闲置沉淀。

二是全面提升资金分配和使用效益。建立健全资金分配源头管控机制，实施预算绩效目标会审方式，加大对中央转移支付资金、县级专项资金、部门整体支出绩效目标编制的审核、把关力度，实现财政资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确。加强项目全生命周期管理，落实“先有项目，后有预算”的制度，按照预算管理一体化建设要求，督促、指导部门单位提前谋划项目储备，提前研究资金使用用途及方向，防止项目挤压，提高项目支出安排和专项资金分配的科学性、精准性。落实“一个专项一个管理办法”的要求，重点对失效或者需要完善的专项资金和政府投资基金、各类惠民惠农补贴财政资金管理办法、细则进行修订完善，进一步约束和规范资金分配和使用，提高公平性、科学性和规范性。

三是全面提升财政管理水平。按新时期财政工作新要求和工作实际，进一步健全完善预算管理、国库管理、行政事业单位国有资产管理、政府采购管理、会计管理、投资评审等一系列制度办法，不断加强内控建设，补齐短板弱项，提升财政管理的科学化、规范化、精细化水平。加强乡镇财政财务管理，推进标准化建设，充分发挥乡镇财政所就近监管优势，确保财政资金安全、规范、高效运行。聚焦矿产、林业、水利、能源、土地、数据等“六类资源”，实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权等“五类资产”，闲置资金和低效资金等“两类资金”，因事因物采取“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”等盘活方式处置盘活。

四是全面提升财会监督效力。突出问题导向，聚焦社保和就业、教育、生态环境、农业农村、基本建设领域的转移支付资金和县级专项资金，开展专项核查和集中整治。开展全县惠农补贴资金自查自纠清理行动，建立整改台账，严格销号管理；深化暂付款清理，督促预算单位不得违规新增暂付款，对暂付款余额占支出比重超过5%的单位加大清理力度。开展财政票据年检，规范非税收入票据管理。扎实推进会计法治建设，规范秩序、优化服务，支持会计师事务所健康发展，加强代理记账机构行政管理；推动会计理论与实践融合发展，加强行政事业单位内部控制，督促全县各行政事业单位全面加强内部控制建设。

五是全面提升内部管理效率。加强财政政务办理、工作督办、信息宣传、机关财产财务、文书档案等管理，促进工作细致规范。以提升干部能力为契机，以党组理论学习中心组为龙头、党支部为主体、领导干部为重点、党员干部为基础的理论武装格局。全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员和领导干部过双重组织生活等基本制度，推动基层党组织全面进步、全面过硬。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导先进文化、廉政文化，提炼财政精神，凝聚思想共识，增强行动自觉，持续推进清廉财政建设。丰富内容，灵活载体，创新形式，开展主题演讲、支部红歌比赛、党性锻炼、世界读书日等系列活动，全方位开展文明创建活动，不断推进财政文化建设。坚持正向激励，讲好“初心”故事，注重典型带动，强化服务意识，在“晒比拼超”中凝聚奋进力量。加强思想引导，落实关爱措施，彰显人文关怀，努力营造风清气正、心齐劲足、争创一流的干事创业氛围。